石油パイプライン事業法
第一章 総則
この法律において「石油」とは、原油、揮発油、灯油、軽油 その他の政令で定める炭化水素油をいう。
この法律において「石油パイプライン」とは、石油輸送(導管 及びその他の工作物による石油の輸送をいう。以下同じ。)を行なう施設の総体(港湾法(昭和二十五年法律第二百十八号)に規定する港湾区域 及び臨港地区内に設置される石油荷役施設 及び船舶給油施設、飛行場内に設置される航空機給油施設 その他の政令で定める施設であるものを除く。)をいう。
この法律において「石油パイプライン事業」とは、一般の需要に応じ、石油パイプラインに属する導管を使用して石油輸送を行なう事業をいう。
第二章 基本計画
主務大臣は、石油パイプラインの適正かつ計画的な設置に関し、石油パイプライン基本計画(以下「基本計画」という。)を定めなければならない。
基本計画においては、次の各号に掲げる事項を定めるものとする。
前条第四項から第六項までの規定は、前項の規定による基本計画の変更に準用する。
第三章 事業の許可
前項の許可を受けようとする者は、次の事項を記載した申請書を主務大臣に提出しなければならない。
石油パイプラインに属する導管 及びその他の工作物 並びにこれらの附属設備であつて、石油パイプライン事業の用に供するもの(以下「事業用施設」という。)に関する次の事項
前項の申請書には、事業用施設の設置の場所を示す図面、事業計画書、事業収支見積書 その他の主務省令で定める書類を添附しなければならない。
主務大臣は、第一項の許可をしようとするときは、総務大臣の意見を聴かなければならない。
総務大臣は、前項の規定により意見を述べようとするときは、関係都道府県知事の意見を聴かなければならない。
関係市町村長は、第一項の許可に関し、主務大臣に対し、意見を申し出ることができる。
次の各号の一に該当する者は、前条第一項の許可を受けることができない。
この法律 又はこの法律に基づく命令の規定に違反し、罰金以上の刑に処せられ、その執行を終わり、又は執行を受けることがなくなつた日から二年を経過しない者
第十三条の規定により許可を取り消され、その取消しの日から二年を経過しない者
法人であつて、その業務を行なう役員のうちに第一号 又は前号に該当する者があるもの
主務大臣は、第五条第一項の許可の申請が次の各号に適合していると認めるときでなければ、同項の許可をしてはならない。
第五条第一項の許可を受けた者(以下「石油パイプライン事業者」という。)は、同条第二項第二号から第四号までの事項を変更しようとするときは、主務大臣の許可を受けなければならない。
ただし、主務省令で定める軽微な変更については、この限りでない。
石油パイプライン事業者は、前項ただし書の主務省令で定める軽微な変更をしたときは、遅滞なく、その旨を主務大臣に届け出なければならない。
第五条第四項から第六項まで 及び前条の規定は、第一項の許可に準用する。
石油パイプライン事業者は、第五条第二項第一号 又は第五号の事項に変更があつたときは、遅滞なく、その旨を主務大臣に届け出なければならない。
石油パイプライン事業者である法人の合併 及び分割(石油パイプライン事業の全部を承継させるものに限る。次条第一項において同じ。)は、主務大臣の認可を受けなければ、その効力を生じない。
ただし、石油パイプライン事業者である法人と石油パイプライン事業を営まない法人が合併する場合において、石油パイプライン事業者である法人が存続するときは、この限りでない。
第六条 及び第七条の規定は、前二項の認可に準用する。
前項の規定により石油パイプライン事業者の地位を承継した相続人は、遅滞なく、その旨を主務大臣に届け出なければならない。
主務大臣は、石油パイプライン事業の休止 若しくは廃止 又は法人の解散により公共の利益が阻害されるおそれがあると認めるときは、第一項の許可 又は前項の認可をしてはならない。
主務大臣は、石油パイプライン事業者が次の各号の一に該当するときは、石油パイプライン事業の許可を取り消し、又は期間を定めてその事業の停止を命ずることができる。
第六条第一号 又は第三号の規定に該当するに至つたとき。
不正な手段により第五条第一項 又は第八条第一項の許可を受けたとき。
次の各号の一に該当するときは、石油パイプライン事業の許可は、その効力を失う。
次条第二項 又は第四項の期限までに工事の計画の認可を申請しないとき。
次条第一項の規定による申請に対し不認可の処分を受けたとき。
第十八条第二項において準用する次条第二項の期限までに検査の申請をしないとき。
第十八条第一項の規定による検査により不合格の処分を受けたとき。
第四章 工事の計画及び検査
石油パイプライン事業者は、第五条第一項 又は第八条第一項の許可に係る事業用施設についての工事であつて主務省令で定めるものに関し、その工事の計画を定め、その工事の計画について、主務大臣の認可を申請しなければならない。
ただし、事業用施設についての工事を必要としない場合は、この限りでない。
前項の規定による申請は、主務大臣の指定する期限までにしなければならない。
主務大臣は、第一項の規定による申請に係る工事の計画が次の各号に適合していると認めるときは、同項の認可をしなければならない。
第五条第一項 又は第八条第一項の許可を受けたところによるものであること。
天災 その他やむを得ない理由により第二項の期限までに第一項の認可を申請することができないと認められるときは、主務大臣は、申請により、その期限を延長することができる。
主務大臣は、第一項の認可をしようとするときは、その旨を関係都道府県知事に通知しなければならない。
この場合においては、関係都道府県知事は、同項の認可に関し、主務大臣に対し、意見を申し出ることができる。
石油パイプライン事業者は、第一項の認可に係る工事の計画を変更しようとするときは、主務大臣の認可を受けなければならない。
ただし、主務省令で定める軽微な変更については、この限りでない。
石油パイプライン事業者は、前項ただし書の主務省令で定める軽微な変更をしたときは、遅滞なく、主務大臣に届け出なければならない。
第三項 及び第五項の規定は、第六項の認可に準用する。
石油パイプライン事業者は、前条第一項の認可を受けたときは、主務大臣の指定する期限までに、当該事業用施設について、その工事を完成し、かつ、主務大臣の検査を申請しなければならない。
主務大臣は、前項の検査の結果、当該事業用施設が次の各号に適合していると認めたときは、これを合格としなければならない。
その工事が前条第一項の認可に係る工事の計画(同条第六項の規定による変更があつたときは、変更後のものとする。以下「認可計画」という。)に従つて行なわれたものであること。
前条第三項第二号の技術上の基準に適合するものであること。
前条第四項の規定は、第一項の規定による期限の指定について準用する。
第二項の規定は、前項の検査に準用する。
石油パイプライン事業者は、認可計画に係る事業用施設の全部 又は一部について、第一項 又は第四項の検査に合格した後でなければ、これを使用してはならない。
石油パイプライン事業者は、前条第一項 又は第四項の検査に合格したときは、遅滞なく、その事業を開始しなければならない。
石油パイプライン事業者は、第十五条第一項ただし書に規定する場合には、当該事業用施設について、主務大臣の検査を申請しなければならない。
第十五条第二項の規定は前項の規定による申請に、第十六条第二項の規定は前項の検査に、同条第六項の規定は前項の事業用施設に、前条の規定は前項の検査に合格した場合に準用する。
石油パイプライン事業者は、事業用施設についての工事のうち、第十五条第一項本文に規定するもの以外のものであつて主務省令で定めるものをしようとするときは、その工事の計画を定め、その工事の計画について、主務大臣の認可を受けなければならない。
ただし、主務省令で定める軽微な工事 又は災害による復旧工事 その他緊急を要する工事については、この限りでない。
石油パイプライン事業者は、前項の認可を受けた場合において、当該事業用施設について、その工事を完成したときは、遅滞なく、主務大臣の検査を申請しなければならない。
石油パイプライン事業者は、第一項ただし書に規定する工事をしたときは、遅滞なく、その旨を主務大臣に届け出なければならない。
第十五条第三項の規定は第一項の認可に、同条第六項から第八項までの規定は第一項の認可に係る工事の計画の変更に、第十六条第二項の規定は第二項の検査に、同条第六項の規定は第二項の事業用施設に準用する。
第五章 業務の監督
石油パイプライン事業者は、石油輸送に関する料金 その他の条件について石油輸送規程を定め、主務大臣の認可を受けなければならない。
これを変更するときも、同様とする。
主務大臣は、前項の認可の申請が次の各号に適合していると認めるときは、同項の認可をしなければならない。
石油パイプライン事業者は、次に掲げる場合を除いては、石油輸送の引受けを拒んではならない。
当該石油輸送の申込みが第二十条第一項の認可を受けた石油輸送規程によらないものであるとき。
前三号に掲げる場合のほか、主務省令で定める正当な理由があるとき。
第六章 保安
石油パイプライン事業者は、事業用施設を第十五条第三項第二号の技術上の基準に適合するように維持しなければならない。
主務大臣は、事業用施設が第十五条第三項第二号の技術上の基準に適合していないと認めるときは、石油パイプライン事業者に対し、その技術上の基準に適合するように事業用施設を修理し、改造し、若しくは移転し、若しくはその使用を一時停止すべきことを命じ、又はその使用を制限することができる。
主務大臣は、前項の要請があつたときは、必要な調査を行ない、その結果必要があると認めるときは、前条第二項 又は第三項の規定による措置 その他必要な措置を講じなければならない。
主務大臣は、前項の措置を講じたときは、すみやかに、その旨を関係市町村長に通知しなければならない。
石油パイプライン事業者は、事業用施設についての保安を確保するため、保安に関する組織 及び教育に関する事項 その他の主務省令で定める事項について、保安規程を定め、主務大臣の認可を受けなければならない。
これを変更するときも、同様とする。
主務大臣は、保安規程が事業用施設についての保安を確保するため適当でないと認めるときは、前項の認可をしてはならない。
石油パイプライン事業者は、事業用施設についての保安の監督をさせるため、主務省令で定めるところにより、主務省令で定める要件を備える者のうちから、保安技術者を選任しなければならない。
石油パイプライン事業者は、前項の規定により保安技術者を選任したときは、遅滞なく、その旨を主務大臣に届け出なければならない。
これを解任したときも、同様とする。
前項の事態を発見した者は、直ちに、その旨を消防吏員 若しくは消防団員、警察官 又は海上保安官に通報しなければならない。
石油パイプライン事業者は、あらかじめ、災害の発生に備え、第一項の規定により講ずべき措置について、関係市町村長と協議しておかなければならない。
第七章 雑則
前項の条件は、許可 又は認可に係る事項の確実な実施を図るため必要な最小限度のものに限り、かつ、当該許可 又は認可を受ける者に不当な義務を課することとなるものであつてはならない。
石油パイプライン事業者は、第十六条第一項 若しくは第四項、第十八条第一項、第十九条第二項 又は第二十九条の検査を受ける場合には、実費を勘案して政令で定める額の手数料を納付しなければならない。
都道府県知事は、前項の許可の申請があつたときは、その旨を土地の所有者 及び占有者に通知し、意見書を提出する機会を与えなければならない。
石油パイプライン事業者は、第一項の規定により他人の土地に立ち入るときは、あらかじめ、土地の占有者に通知しなければならない。
第一項の規定により他人の土地に立ち入る者は、同項の許可を受けたことを証する書面を携帯し、関係人の請求があつたときは、これを提示しなければならない。
石油パイプライン事業者は、第一項の規定による立入りにより他人に損失を与えたときは、その損失を受けた者に対して、通常生ずべき損失を補償しなければならない。
前項の規定による損失の補償については、石油パイプライン事業者と損失を受けた者とが協議しなければならない。
前項の規定による協議が成立しないときは、石油パイプライン事業者 又は損失を受けた者は、政令で定めるところにより、収用委員会に土地収用法(昭和二十六年法律第二百十九号)第九十四条第二項の規定による裁決を申請することができる。
国土交通大臣は、第五条第一項 又は第八条第一項の許可の申請があつた場合において、当該申請に係る石油パイプライン事業の用に供する導管が道路(道路法(昭和二十七年法律第百八十号)による道路をいう。以下同じ。)に設置されるものであるときは、あらかじめ、道路管理者の意見を聴かなければならない。
道路管理者は、第五条第一項 又は第八条第一項の許可を受けた石油パイプライン事業の用に供する導管について、道路法第三十二条第一項 又は第三項の規定による道路の占用の許可の申請があつた場合において、当該申請に係る道路の占用が同法第三十三条第一項の規定に基づく政令で定める基準に適合するときは、その許可を与えなければならない。
石油パイプライン事業者は、前項の許可を受けようとするときは、その工事をしようとする日の一月前までに、当該工事の計画書を道路管理者に提出しておかなければならない。
ただし、災害による復旧工事 その他緊急を要する工事 又は政令で定める軽微な工事については、この限りでない。
前項の規定により立入検査をする職員は、その身分を示す証明書を携帯し、関係人の請求があつたときは、これを提示しなければならない。
第二項の規定による立入検査の権限は、犯罪捜査のために認められたものと解釈してはならない。
主務大臣は、第十三条の規定による命令をしようとするときは、行政手続法(平成五年法律第八十八号)第十三条第一項の規定による意見陳述のための手続の区分にかかわらず、聴聞を行わなければならない。
第十三条の規定による処分に係る聴聞の期日における審理は、公開により行わなければならない。
前項の聴聞の主宰者は、行政手続法第十七条第一項の規定により当該処分に係る利害関係人が当該聴聞に関する手続に参加することを求めたときは、これを許可しなければならない。
この法律の規定による処分 又はその不作為についての審査請求に対する裁決は、行政不服審査法(平成二十六年法律第六十八号)第二十四条の規定により当該審査請求を却下する場合を除き、審査請求人に対し、相当な期間をおいて予告をした上、同法第十一条第二項に規定する審理員が公開による意見の聴取をした後にしなければならない。
前項の意見の聴取に際しては、審査請求人 及び利害関係人に対し、その事案について証拠を提示し、意見を述べる機会を与えなければならない。
第一項に規定する審査請求については、行政不服審査法第三十一条の規定は適用せず、同項の意見の聴取については、同条第二項から第五項までの規定を準用する。
この法律の規定に基づき命令を制定し、又は改廃する場合においては、その命令で、その制定 又は改廃に伴い合理的に必要と判断される範囲内において、所要の経過措置(罰則に関する経過措置を含む。)を定めることができる。
消防法(昭和二十三年法律第百八十六号)第三章の規定は、事業用施設による石油輸送については、適用しない。
この法律における主務省令は、前項各号に定める事項に関し、それぞれ同項各号に定める主務大臣の発する命令とする。
第三十四条第一項 及び第二項の規定により都道府県が処理することとされている事務は、地方自治法(昭和二十二年法律第六十七号)第二条第九項第一号に規定する第一号法定受託事務とする。
第八章 罰則
第五条第一項の許可を受けないで石油パイプライン事業を営んだ者は、六月以下の懲役 又は三十万円以下の罰金に処し、又はこれを併科する。
次の各号の一に該当する者は、三十万円以下の罰金に処する。
第八条第一項の許可を受けないで事業用施設、石油の種類 又は石油輸送能力を変更した者
第十二条第一項の許可を受けないで石油パイプライン事業の全部 又は一部を休止し、又は廃止した者
第十三条の規定による事業の停止の命令に違反した者
第二十五条第三項の規定による命令 又は処分に違反した者
次の各号の一に該当する者は、二十万円以下の罰金に処する。
第十六条第六項(第十八条第二項において準用する場合を含む。)又は第二十二条の規定に違反した者
第二十条第一項 又は第二十七条第一項の規定に違反して石油パイプライン事業を行なつた者
第二十一条、第二十三条 又は第二十七条第三項の規定による命令に違反した者
第二十五条第二項の規定による命令 又は処分に違反した者
第二十八条第一項の規定に違反して保安技術者を選任しなかつた者
次の各号の一に該当する者は、十万円以下の罰金に処する。
第十九条第一項の規定に違反して事業用施設についての工事をした者
第十九条第四項において準用する第十六条第六項の規定に違反した者
次の各号の一に該当する者は、三万円以下の罰金に処する。
第十一条第二項 又は第二十八条第二項の規定による届出をせず、又は虚偽の届出をした者
第二十八条第三項の規定による命令に違反した者
第二十九条 又は第三十六条第二項の規定による検査を拒み、妨げ、又は忌避した者
第三十六条第一項の規定による報告をせず、又は虚偽の報告をした者
法人の代表者 又は法人 若しくは人の代理人、使用人 その他の従業者が、その法人 又は人の業務に関し、第四十二条から前条までの違反行為をしたときは、行為者を罰するほか、その法人 又は人に対して、各本条の罰金刑を科する。
事業用施設を損壊し、その他事業用施設の機能に障害を与えて石油輸送を妨害した者は、三年以下の懲役 又は十万円以下の罰金に処する。
前項の未遂罪は、罰する。
第八条第二項、第九条、第十五条第七項(第十九条第四項において準用する場合を含む。)又は第十九条第三項の規定による届出をせず、又は虚偽の届出をした者は、一万円以下の過料に処する。